41、第12章 抓住重点（1）

    这几天，代县长钟诚白天召开会议接待群众来访逐个地跑乡镇，晚上翻阅近几年县委县政府重要文件，正在走进淮县这个他要为之努力奋斗地方的深处。【】

    本来，县里安排的党政班子领导信访接待日，每个人大约1个月轮到1次。钟诚从那天第一次接访的情况看，发现群众上访越级访集体访的案件太多，多年没有解决或者仍然矛盾尖锐的信访积案也非常多，按照现有的信访工作格局和工作方式根本不能有效化解淮县的信访矛盾。

    在没有取得县委书记魏峻认可并且由县委县政府调整信访工作布局的情况下，他想竭尽所能，来解决老百姓反映最强烈的一些问题。

    他安排县政府办公室，在县政府网站上，把自己的办公电话手机在招待所住处电话，以及秘书程刚的办公电话号码公布了出来。

    起初，他还想也在淮县电视台公布一下，方便干部群众跟自己联系，但又考虑到淮县的现实情况，怕那样做会给其他县领导带来被动和压力，就暂时放弃了。

    一时间，他公布的几个电话从早晨到晚上来电从未间断，同时，来县政府办公区找他反映问题的老百姓也是一拨没走又来一拨。

    县政府办公室主任黄元林一开始就反对钟诚这样做。

    那天，钟诚交办公开电话时，黄元林劝他：

    “钟县长，您不知道，淮县刁民太多，要是老百姓知道您这么好找，您真的也就不得安生了算了，最近县里重新印制党政机关电话号码册子，往下面一发，真想找您的也并不困难啊”

    钟诚看着黄元林诚恳的面孔，清楚他的话肯定是发自内心的肯定是出于对自己的关心，但也充满寒意。

    他想了想，盯着黄元林的眼睛，轻声说：

    “我这不过是把本来就不保密的东西公布一下，请你去安排吧”

    黄元林恭敬地说：

    “好的。”

    起初三两天，钟诚与程刚的每个电话几乎都被打热了。

    钟诚交代程刚与政府办的同志，凡是找他的电话，跟找他面谈的一样，除了重复反映同一个问题的外，一律登记造册，详细记录反映人的基本情况反映的主要问题交办人承办单位和承办人办理时限办理结果反映人意见等等。

    钟诚像一台高速运转的机器，白天晚上都在工作，县直部门的同志也感受到了前所未有的压力。

    各个部门的主要负责人随时注意着钟诚打来的电话，上下班也不敢迟到早退，因为哪怕是刚刚上班，钟诚也有可能“顺便”来看看；哪怕快下班了，钟诚也有可能打个电话过来：

    “你们在办公室啊，我顺便路过那儿，去看看”

    由于县直部门都在县城，来去方便，几天的功夫，钟诚就利用上下班的时间“顺便”跑了10来个。

    熟悉情况，解决问题，是钟诚目前一段时间工作的主题。

    前者好办，豁出自己掏出心来扑下身子，把自己的根扎在基层乡村和老百姓中间就行了；而后者比较复杂，往往办一件看起来不怎么起眼的事儿都会牵扯到方方面面的利益纠葛，甚至牵一发而动全身，干成任何事情都不是容易的。

    那就抓住重点，以点带面地推动工作吧

    这天下午，刚上班，钟诚召集化解信访积案分析会，分管信访的县委挂职副书记闻立中，县政府分管副县长常务副县长孙正光，副县长李云雷，政府办主任黄元林副主任林桐，以及信访公安教育卫生人社民政等部门的负责人参加。

    他昨天向魏峻汇报信访工作，要求召开这个会议的时候，魏峻满口答应，说是这个会议该开，钟县长你尽管开吧，通过这个会议给下面压压担子，突击解决一批信访积案。

    其实，钟诚心里清楚，信访积案之所以形成积案，都是冰冻三尺非一日之寒，绝不是三言两语就能解决。

    但是，有了书记的态度，毕竟工作好做了。

    分析会在县政府6楼会议室举行，钟诚亲自主持。

    会上，信访局长首先全面汇报了近几年全县信访工作的基本情况，信访积案的化解情况，已经下一步的工作建议。接着，钟诚安排大家发言，先部门再县领导。

    闻立中李云雷是新来的，发言很原则，也很简短，主要是表明坚决服从安排的态度。

    由于多年来在淮县，老百姓上访早就成为一道见怪不怪的风景，信访案件多反映的问题庞杂解决起来难度大，县里经常开会发文件，经常安排各种各样的接访排查化解包保考核，今天到会的人大多已经习以为常。因此，在听汇报听发言的时候，大家也都似乎觉得都是一些老生常谈的话题，言者味同嚼蜡，听者索然无味。

    常务副县长孙正光几次出去接打电话，甚至摸不着会议的议程跟不上会议的节奏。

    最后，钟诚要作总结讲话，大家才打起精神，把笔记本摊开，准备记录。

    钟诚的讲话言简意赅，但振聋发聩：

    “极端重视信访工作是党中央和省市委的明确要求，是我们淮县老百姓的热切期盼，是解决突出问题推动县域发展的重要推手，也是衡量干部政治担当为民情怀和工作能力的基本标准，这是我说的第一点，信访工作很重要。大家都要有足够的认识。”

    他说完这几句话的时候，参会者除了闻立中李云雷，大多还没有反过神来。

    他随即接着说：

    “第二点，必须始终把握信访工作的重点任务。要有计划有步骤有重点地解决信访案件，通过主攻积案带动一般案件的化解。这一点，信访局要在3天内制作出解决我们信访存量的计划步骤标准责任单位及责任人拟办建议时限问责细则，430个信访案件要逐一排列进去，其中你们认定的65个积案每一件都要安排县党政班子成员包保。信访积案的化解按照大约半年也就是6个月的时间来布局。3天后你们把这个方案的草案拿给我，我负责提交县委县政府的专门会议研究并作出决定。”

    这一下，参会者已经跟上了钟诚的节奏，一个个在笔记本上写得飞快。

    “第三点，务必加强信访工作保障。关于这一点，由政办黄元林主任林桐主任会商信访局主要负责同志认真谋划，比照做好项目攻坚计划生育禁毒党风廉政建设等重点工作的保障措施，在组织领导上按最高规格配备在措施安排上按重点工作给予最高标准和最严要求在作风纪律上按照党纪和国法的上限设置追责条款，在人财物保障上投入最优秀的人才必要的经费和确保正常开展工作的设施设备。”

    大家一边记录一边不住地点头，都从钟诚的话语中感受到了他的态度和决心。

    “最后一点第四点，做好信访案件的样本分析研判。请法制办林桐主任牵头信访局等部门配合，加强典型的信访积案的分析研判，并且结合淮县县情提出有针对性cao作性的应对措施。这个要形成专门的文案，专项的工作小结或者调查报告都行，但一定要言之有物，时间要求上越快月好，最迟不要迟于半年以后的时间。在这里，经过跟信访局的同志反复商量，首先排出第一批3个样本案件，它们分别代表着我们淮县的三农城市经济和城市建设社会事业等3个领域。这3个样本案件的化解要立即安排县领导包保。”

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