第九百五十四章：下任执政官
春秋战国时代的秦国首都一开始本不是咸阳，老秦人一开始是半定居半游牧状态，其实并没有固定的首都，后面才将栎阳定位为首都，秦献公时代的变法，也即是商鞅变法的发生地就是在栎阳。【】 当时魏国乘秦国内乱之机，夺取了秦国的河西（黄河与洛河之间地）之地。公元前三八四年秦献公即位后，立志收复河西之地，于前三八三年在栎邑修筑了栎阳城，将国都迁到栎阳，随之进行了一系列的改革，开展了对魏国的军事反击，初步改变了被动挨打的局面。 秦献公去世后，他的儿子秦孝公继承了他的事业。秦孝公任用商鞅进行了一系列的改革，使贫弱的秦国一跃成为诸国中最先进、最富有的国家，为后来秦始皇统一中国奠定了坚实的基础。公元前三五零年，商鞅在栎阳第二次颁布变法令，将国都由栎阳迁往咸阳。栎阳作为秦国的都城只有三十四年的时间，这一时期秦国正处在由弱变强的时期，所以栎阳在华夏都城史上有极其重要的地位。古栎阳也因商鞅变法闻名遐尔。 栎阳与咸阳之间的距离从平面地图上看只有不到五十里，它是位于渭水北侧，郑国渠的边上，距离战国时期秦军的另一个屯兵地点武城不到三十里，哪怕是现如今栎阳对于秦人来说也仍然有着很高的地位。 出巡队伍并没有前往栎阳，途中吕哲只是听李斯、蒙恬等关中人士讲述历史上秦国的转变。 一些秦地出身的人讲秦地的历史变迁当然有其用意，张良就一再想要打破那种氛围，可是试了几次见吕哲仍然听得津津有味，他也只有按捺内心的不安下去。 一些人给吕哲讲秦地历史变迁是要呼唤皇帝一样身为秦人的记忆，毕竟从贯籍上来讲吕哲可是陇西人来着。 陇西郡为什么那么干脆地投入吕哲的怀抱？除开陇西郡的大部分大族与当时的汉国建立起了长久的贸易关系，不还就是因为吕哲的贯籍是陇西郡的嘛！ 对于陇西人来说，吕哲崛起的过程中南郡人和长江流域的人才是主力，反正不是陇西人占了头筹，既然无法独占头筹只有不甘人后。吕哲稍微招招手，哪有不立刻投奔的道理！ 张良内心的不安源自于秦地出身的人有越来越充斥朝堂的趋势，以前是军中大将基本是夷陵嫡系出身，虽然是秦地出身占了四成。可还有六成是来自于六国故地。文官体系之中，秦地出身的人占了三成，六国故地的官吏占了其中的七成，算是占了比较大的比例。 旧有列国不是消失就是成为封国，有那么一段时期吕哲麾下的文武官员比例再次出现变动。随着旧有列国的文武被接纳，帝国建立的时候武将集团多了一成达到了军方集团的七成，文官集团却是多了二成达到了九成。 一些“有心人士”那么一计算，军方的七成将校出身旧有列国，文官集团九成也是出身旧有列国，他们曾经弹冠相庆，认为是一件很好的趋势，也认为吕哲虽然出身秦地却是极为照顾旧有列国故地出身的人，基本是带着一种莫名的热切，大有想要将秦系文武压下去的念头。 近几年吕哲制定的国策没有更动。可是秦地出身的人却是以一种“涌现”的规模开始充斥官场，仅仅是不到三年的时间，中枢的官员比例秦地出身的人重新占到了三成，军方秦地出身的将校恢复到四成，文官集团比之前三成的时候多了一成达到了四成。 帝国的官场任职任命有一套流程，看政绩也看考核，可是一旦人的内心有先入为主的观念，他们不会去想一样的平台机会平等，只会从一系列的事情中得出自己想要的答案，那就是秦地出身的人有重新抬头的迹象。进而得出吕哲将要大用秦地出身人等的猜测。 国防军有二十个军团的规模，其中有八个中郎将军团长出身秦地，这六个军团中有五个是骑兵军团，而帝国才有六个骑兵军团。吕哲对骑兵军团的看重天下皆知。六个骑兵军团竟是有五个是秦系的中郎将，这又是那些人猜测吕哲要偏向秦系的佐证。 再看看其余三个秦地出身的中郎将率领的三个步军军团驻扎在哪，一个满编的精锐步军是驻扎在三川郡的洛阳，另外两个精锐满编步军分别是在邯郸郡的邯郸和巨鹿郡的观津。只要一看山川舆图就会得出一个结论，三地中的任何一地都是属于战略要地，是重中之重的兵家必争之地。 其余的各个军团。骑兵军团仍然在加强，步军却是已经逐渐裁撤辅兵和裁减战兵，少有处于满编的状态，驻扎的地点除开是在边郡之外，虽然有不少是处于交通枢纽，可要说是什么重中之重的战略要地就不像是了。 旧有列国出身的将领也有区别，早期追随吕哲从夷陵崛起的那帮六国人士，他们身处高位，不过心未必是向着旧有列国，像是共尉和季布就是比较明显的例子，观看其所作为为并没有特别为楚人争取什么的样子。 另外一些虽然位处中郎将的职位，如吴芮、桓楚、周文、曹咎、周殷、司马昂等人，这些人都有各自的经历，出身也都不同，唯一有点相同的就是不上不下，想要做点什么也是大部分时候有心无力。 扶苏接受和平兼并，许多原本秦国中枢的官员大多选择离开封国，不当臣下之臣，直接效力皇帝，军方的代表人物是蒙恬、王贲、徐岩，文官的代表人物是隗林、李斯、王绾，大多也在很短时间内找到属于自己的位置继续发光发热。 也不是没有一些具有才能的人留在秦封国，比较出名的是蒙毅、冯劫、内史腾等人，他们并没有与另外直接效力皇帝的人断开联系，有一些迹象表明秦封国可以选在西域就是出自中枢一些秦系文武的c作。 很多人比较不理解一点，皇帝没有读史书吗？春秋战国时期的秦国就是偏处西北一隅，在发展中壮大，进而东进一统天下，将秦国安排在帝国控制力不会太强的西域，那是要重演历史？ 张良就找过机会向吕哲表示出担忧，认为将秦封国安置在西域或许会是祸端。建议吕哲针对秦王扶苏的封地重新选择，甚至认为安排到海上新发现的那片吕宋大陆是个不错的选择。 “吕宋位处帝国海疆西南，现有的航道基本是要路过吕宋岛。”吕哲很是喜悦张良能从帝国的角度出发，说了一些吕宋所在地的重要性。而后又说：“吕宋地下是取之不尽的铜矿，岛上更是遍处宝石。已经发现的各种香料在帝国受到欢迎和追捧，博士了解这些之后还认为秦封国安置在吕宋岛合适吗？” 之前张良知道吕宋岛盛产香料，却是不知道吕宋岛地下含有巨量的铜矿，更不知道岛上到处都是宝石。闻言愣了愣，却是说道：“至少不是在陆地，哪怕后面会有反复造成的影响和后果也不会致命。西域位处陆地，更是帝国西扩的路上，若是日后秦封国有反复，造成的后果不堪设想。” 吕哲当然是知道这些事情的，他却是有另外的打算。他转移话题，说起了由李斯主持的政务，后面又谈到帝国新生儿已经超过三千万的数量，问道：“博士或许可以担任更重要的职责？” 帝国有鼓励生育的政策。近年来的新生儿数量一再增加，随着二线部队和辅兵大多被遣调回腹地，他们得到的假期增多，今年新生儿的数量递增到接近八百万的数量。 鼓励生育还要有相关的卫生保健，不然会造成恐怖的灾难。帝国针对卫生保健的基础建设从始皇帝三十六年就已经开始在做，至目前已经有六年时间。因为当时控制区的限制，其实是长江流域的各郡有了一些成效，后期纳入统治的中原、关中、燕地等区域却是只开了个头。 “各地卫生保健十分重要，保证新生儿的存活和健康，关乎到帝国百年大计。”吕哲脸上满满都是憧憬。说道：“数年之间投入将近二亿贯，未来还会有更大的投入，中枢已经划拨十亿贯在未来十年之内，每年投入一亿贯照顾相关问题。而这并不将鼓励生育的费用计算在内。” 张良听得表情直接呆滞了。 十亿贯？帝国目前的年收入是三千多万贯。有呈现上升趋势，不过按照估计未来十年之内也不会超过六千万贯。帝国之前几年的财政投入是四千万贯到五千万贯，等于是每年至少要出现一千万贯以上的财政赤字。这样一来哪怕是能够按照预估的那样每年财政赋税达到六千万贯，短时间内也很难填补之前的财政赤字。 国库很有钱，这对于很多人来说并不是什么秘密，不但是中枢清楚。一些地方的郡县官员也大体知道，连带民间看到国家不断投入资金建设地方基础也能看得出来。 国库也真的是应该非常有钱，毕竟各地的矿产一直在开采铜、银、金等贵重金属，海军占领倭列岛之后又连续发现银、金两种矿产。张良刚好有权限能够查阅倭列岛的贵重金属出产，仅是两年之间倭列岛已经向本土运回数百船的贵重金属，虽然大多是未经提炼的矿石，可是也能想象出那到底是多少金和银。他刚才也听皇帝亲口说出吕宋岛地下有难以想象数量的铜矿，震惊之余其实是狂喜的态度。 近期帝国不断向倭列岛运去器械和工匠，打算在倭列岛建造提炼的配套设施，日后就不再需要倭列岛将原矿石运回帝国提炼，能够在本土提炼之后运回金和银，等于是变相地增加了运力。 张良还知道相关的勘探队也从本土前往吕宋岛，正在勘探矿脉，一些消息也显示果真发现了矿脉。不算吕宋岛那边，陆地上的交趾也发现了一处超大型的铜矿。 那么多地方的矿产总合起来，帝国会缺钱吗？帝国根本不会缺钱！真正应该担心的是那么多的货币投入市场会不会造成什么不良现象。 吕哲这个皇帝估计是有史以来当的较为舒服的一个，那是建立在他有“超前目光”的前提之下，其实也跟一开始就制定的扩张国策有关，前期的扩张是为了疆土，后面转变为抓捕到更多的异族成为劳力，不就是让那些奴隶成为各处矿产的劳动力嘛。 使用异族奴隶进行劳动不会让国内民心思变，这是共识。使用异族奴隶去进行危险的工作，这也是共识。国内黔首造成死伤，以帝国的政策需要相关抚恤，哪怕是有抚恤也会使得民心渐失，不想搞得天怒人怨最好是别干这种事情。异族奴隶死了也就死了，不说有没有拿异族奴隶当人看，异族奴隶死了至少国内没人会心疼，从某些部分来说，异族奴隶的高消耗甚至让一大批从业抓奴的人喜笑颜开。 皇帝因为有钱干什么都少了遏制，对于一国的文武何尝又不是这样？执政官因为不缺财帛，处理各地的要求多了底气；军方因为有钱也能有最精良的装备和源源不断的粮秣，唯一需要担心的就是后勤运输能不能跟得上。 张良自然是要接受皇帝的委派，本身也非常期待总算是结束了常年博士的身份，投入到民政的处理之中。 “注定会是波澜壮阔的年景啊……”张良内心的期盼有许多，看着吕哲与文武众臣交谈甚欢的一幕，心里有了更多延伸出来的思考：“与众不同的皇帝，因为皆有得利而上下一心的国情。皇帝今年三十三岁，平时身体康健未曾得病，面貌听闻也长久不见衰老，再有四五十年的光景估计没有什么问题？” 明君难寻嘛，特别是一个对内不嗜杀、优厚臣子、心系黎民、致力开拓……等等很多方面集于一身的皇帝，什么样的臣工才不希望在这样的人手下效力呢？(未完待续。)