卷二第十五章 汉末地方官职
（这是关于地方官职的） 地方官制 东汉的地方官制与西汉相比较，在郡、县两级是基本相同的，不过郡的重要性和权力较西汉下降很多。 在州一级，则有根本性的差异，东汉的州已经演变成为一级地方，凌驾于郡之上。至此，中国古代的地方行政区划由郡县制转变为州、郡、县三级制，一直延续到隋朝“废郡”为止。 州刺史东汉将洛阳之外的地区划分为十二个州，各遣刺史一人为长官。另以京兆、左冯翊、右扶风、河东、河南、河内、弘农七郡为司隶校尉辖区，称司隶部，汉代州也称部。 司隶校尉是京官，本职为监察在京百官诸不法事。东汉时，每每退罢三公均由司隶校尉纠劾所致，所以司隶校尉号为“雄职”。 皇帝召集朝会的时候，司隶校尉与御史中丞、尚书令三人有单独的席位，称“三独坐”。 司隶校尉秩比二千石，属官有从事、假佐。就是说是可以代行事务的助手，另统领一支由一千二百名奴隶组成的武装警察部队，司隶校尉的官名也由此而得。 诸州沿西汉汉成帝制度，设州牧一人，秩二千石。建武十八年公元42年改刺史，秩六百石。汉灵帝中平五年，公元188年，再改州牧，秩二千石。 东汉刺史有固定的驻地和官署，纠劾所部太守县令不必如西汉制度上三公按验，可以直接罢免之。改州牧后，兼领军政，位高权重，有点类似于唐朝的节度使，而管辖地域的广阔，又不是节度使所可以相比的。 与西汉相同的是，刺史也要周行郡国，查探政情，年终回京复奏。不过东汉的刺史不必亲自回京，而是派遣属吏向司徒府报送文书而已。 郡国东汉共设郡国一百零五：王国二十七，司隶部属郡七，列郡七十一。除司隶部所辖七郡外，王国与列郡均分隶诸州，其中豫州领郡国六，冀州领九，兖州领八，徐州领五，并州领九，幽州领十一，青州领六，荆州领七，扬州领六，益州、凉州各领十二，交州领九郡。 东汉制度，皇子封王，以郡为国。每国置傅、相各一人。傅主王府事，职如汉朝的太傅；相如郡太守，主政务；相有长史一人，职如郡丞。另置中尉一人，秩二千石，职如郡都尉，是主管军政、缉捕盗贼的军官。 王府置郎中令一人，秩千石，职务和汉朝的郎中令相类似，主管王府的大夫、郎等；仆一人，秩千石，负责王府的车马训练与驾驭；治书数人，秩六百石，职如尚书；谒者数人，秩四百石，职务是奉王命出使；另有礼乐长、卫士长、医工长、永苍长、祠祀长等，秩皆比四百石。 郡太守秩皆二千石，只有河南郡因京师所在，长官称河南尹，位比九卿，秩中二千石。诸郡各置丞一人，位次太守，秩六百石，负责民政事务；边郡另置长史一人，秩六百石，负责军政事务。长史之下有司马一人，负责具体军事指挥。东汉内地不设郡都尉，以太守领兵。 边郡置都尉或属国都尉领军并辖县，地位略与内地较小的郡相仿。如汉和帝永元元年，置西河属国都尉、上郡属国都尉；永和十五年置辽东西部都尉；汉安帝置右扶风都尉、京兆虎牙都尉等。 侯国、县、邑、道东汉的县级地方建制与西汉相同。 列侯以县为封地则称侯国，侯国置相一人，相当于县令或县长，相不隶属于列侯，但负责为列侯征收租税。封国户数在千户以上的，置家丞、庶子各一人，是侯府官，不管理民政；不满千户的，只置庶子一人。东汉的侯另有乡侯、亭侯，所封之地各为一乡、一亭，这样的封地辖于所在县，与乡、亭相等。 皇后、皇太后、公主的封地称邑，置令、长。邑的体制与侯国相当。 少数民族聚居地设道，隶属于郡，多设于巴、蜀等西南地区，以少数民族部落首领为道的长官。 万户以上的县置县令一人，秩千石；县丞一人，掌民政、文书、仓库；县尉二人，掌治安。 万户以下的县置县长一人，秩三百石或四百石；县丞、县尉各一人。 东汉诸县出产盐的，置盐官，负责管理盐场、盐矿，征收盐税。出产铁的县置铁官，负责冶炼、铸造。在手工业发达的县置工官，负责管理工匠、征收工商税赋。在水产发达的县置水官，负责管理渔场、征收税赋。以上这些官吏不隶属于郡县，均隶属于少府，属于派出机关。 秩万石（月奉三百五十斛） 上公：太傅、大司马（东汉末年于三公之外别置大司马，位在三公之上）三公：太尉、司徒、司空将军：大将军（大将军有时位在三公上，有时位在三公下）、骠骑将军 秩中二千石（月奉百八十斛） 太尉领：太常卿、光禄勋、卫尉司徒领：廷尉、太仆、大鸿胪司空领：少府、宗正、大司农、将军：车骑将军、卫将军、前将军、后将军、左将军、右将军太子太傅、执金吾、河南尹、京兆尹、左冯翊、右扶风 秩真二千石（月奉百五十斛） 后汉书未记载有“秩真二千石”及其官职，或言真二千石即为二千石。存疑 秩二千石（月奉百二十斛） 地方长吏：郡守、州牧诸王国属官：国相、国傅、（王国）御史大夫及诸卿大长秋、太子少傅、将作大匠、度辽将军等诸杂号将军（骁骑、楼船、伏波、龙骧等） 秩比二千石（月奉百斛） 少府属官：侍中、中常侍光禄勋属官：五官中郎将、左中郎将、右中朗将、虎贲中朗将、羽林中郎将、奉车都尉、驸马都尉、骑都尉、光禄大夫北军中侯监领：屯骑校尉、步兵校尉、越骑校尉、长水校尉、射声校尉将军部曲：大将军营五部校尉诸王国属官：中尉司隶校尉、属国都尉、使匈奴中郎将、护乌桓校尉、护羌校尉、城门校尉、都护将军 秩千石（月奉九十斛） 将军府属官：将军长史、将军司马太傅府属官：太傅长史三公属官：三公长史少府属官：御史中丞、尚书令廷尉属官：廷尉正、廷尉左监光禄勋属官：太中大夫大长秋属官：中宫仆太子少傅属官：太子率更令、太子家令、太子仆城门校尉属官：城门司马、平城门屯司马北军属官：屯骑校尉司马、步兵校尉司马、越骑校尉司马、长水校尉司马、胡骑司马、射声校尉司马诸王国属官：郎中令、仆诸侯国属官：诸侯国相地方长吏：县令、汤沐邑令、道令 秩比千石（月奉八十斛） 太常属官：太常御太仆属官：太仆丞廷尉属官：廷尉丞卫尉属官：卫尉丞、宫门司马、掖门司马宗正属官：宗正丞少府属官：少府丞大司农属官：大司农丞大鸿胪属官：大鸿胪丞、光禄勋属官：光禄丞、谒者仆射、执金吾属官：执金吾丞将军部曲：军司马使匈奴中郎将 秩六百石（月奉七十斛） 将军府属官：从事中郎太常属官：太史令、太祝令、博士祭酒、太宰令、掌故、大予乐令、高庙令、世祖庙令光禄勋属官：光禄左仆射、光禄右仆射、左陛长、右陛长、羽林左监、羽林右监、中散大夫、谏议大夫、议郎卫尉属官：公车司马令、南宫卫士令、北宫卫士令、左都候、右都候太仆属官：考工令、车府令、未央厩令廷尉属官：廷尉左平大鸿胪属官：大行令宗正属官：公主家令、主簿、仆、私府长大司农属官：大司农部丞、太仓令、平准令、导官令少府属官：·守宫令、上林苑令、太医令、太官令、黄门侍郎、小黄门、黄门令、掖庭令、永巷令、御府令、祠祀令、钩盾令、尚方令、中藏府令、内者令、符节令、兰台令史；·尚书令属吏：尚书仆射、六曹尚书（吏曹尚书、二千石曹尚书、三公曹尚书、民曹尚书、南主客曹尚书、北主客曹尚书）；·御史中丞属吏：治书侍御史、侍御史执金吾属官：武库令、左中候、右中候、大长秋属官：大长秋丞、中宫谒者令、中宫尚书、中宫私府令、中宫永巷令、中宫署令太子少傅属官：太子中庶子、太子门大夫、太子仓令、太子食官令将作大匠属官：将作丞、左校令、右校令城门校尉属官：城门门候司隶校尉属官：都官从事、功曹从事、别驾从事、簿曹从事、兵曹从事、主簿、门亭长、门功曹书佐、律令师、孝经师、月令师、律令师、簿曹书佐掌监北军：北军中侯度辽将军属官：度辽将军长史度辽将军司马地方长吏：州刺史、郡丞、边郡长史、右扶风京兆每次县令护乌桓校尉属官：拥节长史、司马护羌校尉属官：拥节长史、司马 秩比六百石（月奉五十斛） 太常属官（博士祭酒属吏）：博士光禄勋属官：·五官中郎将属吏：五官中郎；·左、右中郎将属吏：左中郎、右中郎；·虎贲中郎将属吏：虎贲左仆射、虎贲右仆射、虎贲左陛长、虎贲右陛长、虎贲中郎；·谒者仆射属吏：常侍谒者；将军部曲：曲军候太子少傅属官：太子洗马诸王国属官（中尉属吏）：治书、大夫 秩四百石（月奉四十五斛） 太常属官：太常掾少府属官：·黄门署长、画室署长、玉堂署长、直里监·尚书令属吏：尚书左丞、尚书右丞、尚书侍郎光禄勋属官：给事谒者大长秋属官：中宫谒者、中宫药长太子少傅属官：太子庶子、太子厩长、太子卫率、太子中盾地方长吏：县长、汤沐邑长、道长县令属官：县丞、县尉 秩比四百石（月奉四十斛） 三公、将军府掾：东曹掾、西曹掾、主簿光禄勋属官：五官侍郎、左侍郎、右侍郎、虎贲侍郎诸王国属官：谒者、礼乐长、卫士长、医工长、永巷长、祠祀长 秩三百石（月奉四十斛） 太常属官：太史令丞、太祝令丞、太宰令丞、大予乐令丞光禄勋属官：羽林左监丞、羽林右监丞太仆属官：考工丞、车府丞、长乐厩丞大鸿胪属官：大行令丞、大行治礼郎、廪牺令丞、楫棹丞宗正属官：公主家丞大司农属官：太仓令丞、平准令丞、导官令丞少府属官：·守宫令属吏：守宫令丞·永巷令属吏：永巷丞·祠祀令属吏：祠祀丞·太医令属吏：太医药丞、太医方丞·黄门令属吏：黄门丞、黄门从丞·内者令属吏：内者左丞、内者右丞·御府令属吏：御府丞、御府织室丞·钩盾令属吏：钩盾丞、钩盾永安丞·掖庭令属吏：掖庭左丞、掖庭右丞、掖庭暴室丞·太官令属吏：太官左丞、太官甘丞、太官汤官丞、太官果丞·中藏府令属吏：中藏府丞·上林苑令属吏：上林苑丞、上林苑尉执金吾属官：武库丞大长秋属官：中宫私府丞、中宫永巷丞、中宫署丞、中宫复道丞将作大匠属官：左校丞、右校丞、州刺史属官：治中从事、别驾从事、簿曹从事、兵曹从事、主簿、门功曹书佐、簿曹书佐诸王国属官（国相属吏）：长史地方长吏：（小）县长 秩比三百石（月奉三十七斛） 三公、将军府掾：户曹掾、奏曹掾、辞曹掾、法曹掾、尉曹掾、贼曹掾、决曹掾、兵曹掾、金曹掾、仓曹掾郡守诸曹掾史：功曹史、户曹史、奏曹史、辞曹史、法曹史、尉曹史、贼曹史、决曹史、兵曹史、金曹史、仓曹史、五官掾、五部督邮、曹掾、主记室史少府属官：中黄门光禄勋属官：五官郎中、左郎中、右郎中、虎贲郎中、羽林郎、灌谒者郎中卫尉属官：公车司马丞、公车司马尉、南宫卫士丞、北宫卫士丞、左都候丞、右都候丞 秩二百石（月奉三十斛） 少府属官：·符节令史、·尚书令属吏：尚书令史太常属官（太史令属吏）：灵台丞、明堂丞、太史令史、太史掌故、待诏少府属官（钩盾令属吏）：钩盾苑中丞、钩盾果丞、钩盾鸿池丞、钩盾南园丞太子少傅属官：太子舍人诸王国属官（郎中令属吏）：郎中地方长吏：诸边鄣塞尉、诸陵校尉长县长属吏：县丞、县尉 秩比二百石（月奉二十七斛） 三公府属官：御属将军部曲：屯长光禄勋属官：节从虎贲 秩一百石（月奉十六斛） 三公、将军府属官：阁下令史记室令史、门令史及其余令史县属吏：乡有秩、三老斗食（月奉十一斛）佐史（月奉八斛） （以后要说我不是之前，请自己先看看。）