第三百零三章 大唐预算委员会
李世民直接开始对着这个六部官员破口大骂，直接不客气的开始破口大骂了。因为李世民知道这次事情之后，这个大唐将会留下一个数百年都足以津津乐道的笑柄，甚至也许上千年都不会过时。这个大唐尚书省六部官员居然自己打起来了，在这里混战打群架，如果传出去那可是惊掉了一地下巴。这样的事情被记载到了史书里面，那李世民这个皇帝同样脸面无光。这个到底是大唐官员还是混混，如果不知道的还以为大唐官员都是混混出身呢！在这一刻，那些自称饱读诗书的人，统统撕下了脸皮，直接开打了。这样的事情简直是千年难遇，居然当着皇帝面前，就在这个太极殿里面，上演了一处全武行，这个笑话足以传到了上千年之后了。 “混蛋，大唐六部官吏，居然为了一些钱吵起来了，想什么话？不就是一些钱吗？不都是我大唐官吏，你们就不能谦让一些？当年孔融让梨，我想你们都知道吧？真是像什么话？”李世民骂道。 时不凡同样在心里吐槽：“李世民啊李世民，你这个皇帝可是站着说话不腰疼啊！你可是大唐皇帝，我们六部官员都是你的臣子，所以说不管是这些钱落到了谁手里，其实不过是你左手转到右手，或者是右手转到左手罢了，根本没有任何区别。” 时不凡当然知道李世民为什么生气，这帮下属居然为了一些财政预算也就吵起来，甚至打架了，这样他这个一国之主同样是脸面无光。可是时不凡却也在心里无奈，这个也就是立场不同思维不同，同样还是那句话——屁股决定脑袋而已。 李世民是皇帝，六部都是他的臣子，他自然不在意这些钱在谁手里，不管是在谁手里其实归根究底也还在他手里。可是六部官员可就不同了，六部官员真的是要钱的！作为尚书省，负责具体行政工作，没有钱是不行的。哪怕一个家庭也是贫贱夫妻百事哀，没有钱什么事情都做不了。对于一个政府部门，只有有了足够的财力，才能够把政策执行下去，才能把那些想要做的事情给做好了。有了钱，才能完美的执行政务。完美的执行了政务，那才是作为官员升迁的资本。如果没有钱，你也是心有余而力不足，这样大家当然要争斗了。这个每年多出来百分之五十的财政预算额，这个足以让任何国家的政府官员打起来了。 这个六部官员打群架，不稀奇，反而非常正常。时不凡敢肯定，如果是后世哪一个国家财政预算骤然增加了百分之五十，那些政府各部绝对同样会为了财政预算打起来。人无横财不富，这么大一笔横财，如果不尽量多吃多占，那怎么行？作为部门官员，自然要为自己部门牟利，不然部门内部谁听你的啊！保不住部门利益，无法维护部门利益的部门领导，轻则遭到架空，重则会被下属联合赶走。这种道理到处都有，国与国之间有贸易保护主义，而地方只见他同样会有地方本位主义，地方保护主义。甚至部门之间同样有“本位主义”，凡是有了政府各部门以后，这种部门利益的“本位主义”是绝对无法避免的。有些部门天然也就是死对头，比如说各国都财政部门和央行，那绝对是天然的死对头，无法化解的，不算是谁来当都是如此。 别以为古代没有，古代照样有，这种东西古今同理，一脉相承的。身处在这个部门，那也就是身不由己的。反而是皇帝不同，反正这些部门都是他的臣子，他急什么？这个李世民在这里开骂，显然是站着说话不腰疼了。不光是时不凡，其实很多官员都在心里吐槽他，身份决定立场，这个是改变不了的。 “好了，关于这个刑部司门司的财权的事情，朕有想法了。朕决定从今以后司门司只负责全国各大城门和关口，不负责继续征税了。今后门禁和税收分开，单独把各地城门的税收分开，征税之权不由司门司单独负责，特别剥离出来。”李世民说。 李世民这话之后，刑部的很多官员脸色都绿了，李世民这个明白着是要剥夺刑部的财权了。刑部是负责司法工作的部门，顶多加上一些审计和关口查验的工作，可是主要职责并非是负责财政。如果让司法部门负责财政，这个算什么玩意。这样等于是让司法部门掌握了财权，那司法部门的权力将会自我膨胀起来，这样也是不符合李世民这个皇帝的利益，会造成权力失衡。作为皇帝首先要做出平衡各方利益的想法，不能够让某一个部门权力太重。皇帝还巴不得使劲分权呢，怎么可能让刑部不但负责司法，还有如此巨大的财权。 不过时不凡脸色也都非常不好，李世民这个是什么意思？这个剥夺了司门司的财权，那这样意味着自己的财权也都跟着离开了。时不凡最重视的也就是财权，时不凡非常清楚财权是钳制事权的最重要的砝码，作为一个政权看起来有很多部门。可是归根究底无非也就是几样人事权，兵权，财权，这三样东西相辅相成。人事权可以决定军队军官人选，同样是决定了官员前途的重要权力，而财权是维护军队基础的根基，也是执行政务的基础保障。至于军队则是维护政权安稳的保障，这三个是一个铁三角，如果少了哪一环都不行。 没有财富支持的军队是注定要崩溃的，至于哪怕有了人事权如果没有财富，那同样无法执政。这三者相辅相成，不可能单独离开谁。凡是聪明的执政者都会明白应该把财权尽可能的收拢到手里，谁掌握了财权谁就很大程度上钳制了事权。 哪怕是公司企业也是如此，老板什么权利都可以放过，不过用人权和财务权一直都是抓的很严格。这个不是没有道理的，财权和人事权是最重要的权力，不能够轻易丢了。李世民不愿意把财权给刑部，这样他们也不好。 “皇上，臣以为兵部必须要获得一部分，这样才能够在将来对外作战中有保障。”李靖说。 不过李孝恭赶紧说：“李靖，你这个是什么意思，要让军队掌握财权吗？” 李世民也都皱眉，军队掌握财权，可是执政者的大忌啊！哪怕在二十一世纪，为什么中央三令五申禁止军队经商，凡是任何生产经营的行为都要禁止？这个除了是为了防止********之外，同样还有一个不适合明着说的理由，那也就是不希望军队自己掌握了财权。一旦军队有朝一日能够“自给自足”了，那实在是太可怕了。绝对不能够让军队有任何独立于政府之外的财权，一旦军队能“自给自足”了，那要么是军人干政的武夫集团，要么也就是国家分裂了。 军队不能够掌握财权，是很多人都明白道理，李世民当然明白。李靖这话简直是在已经初步触及了李世民的逆鳞了。 “皇上，臣不是这个意思，臣的意思是让兵部的文官加入，不是让军队亲自加入。兵部也是文官，并非是武将！”李靖说。 李世民这才松口气，军队是不能够有独立财权的，不然大唐必然会灭亡的。 “皇上，我们工部也要钱……”“我们都要钱……” 当李世民把司门司的财权剥夺之后，那这样大家都知道应该是去找李世民要钱了。可是还是有人不想放过这只下金蛋的母鸡。 “皇上，按理说这个每年十几万贯钱的收入，那应该交给我们户部吧？”韩仲良说。 户部尚书韩仲良说了这话立马让刑部非常不爽，刚才韩仲良已经是刑部公敌了，刑部哪怕把这个财权便宜了谁，也都不能便宜了户部。 “皇上，虽然我们司门司不负责收钱了，不过那也要进过我们刑部司门司有一部分决定权吧？何况刑部不但有司门司，同样有比部，负责审计朝廷花费。”时不凡赶紧开口。 张行成也都和时不凡一唱一和的说：“皇上，我们比部是负责审核朝廷各项政务花费的，我们理应也要加入审核。” 听到了刑部要加入了，这样大家纷纷开始再次抢夺财权的行列，根本不想放过这个能够下金蛋大母鸡。局面再次差点乱了。 “给朕停下，谁敢再吵，一律革职！”李世民怒道。 大家这才停下来了，接着李世民问：“时不凡，这个事情是你闹出来的，你自己来解决！” “我去，李世民，你这个皇帝真是够无耻的，让我来当背锅侠！这个破事，怪我了？”时不凡心里面吐槽。 时不凡开始搜肠刮肚的想办法了，现在这个财权不但是一个香饽饽，可是同样也是烫手的山芋啊！刑部看样子是保不住这个财权了，如果刑部还是想要这个财权，那必然会被朝廷各部一起“群殴”的。所以必须要把这个财权扔出去，可是别人也都好像明白了这个道理，这个是一个烫手山芋。不管是谁接了，那都同样是要遭到各部门的围攻。谁都想要，可是问题是谁要了，那也都未必拿得住，到时候还不是要被各部门一起围攻。 “皇上，不如这样，我们不如组建一个大唐预算委员胡，让各部都委派一名专员过来，这样到时候大家一起商量解决好了。所谓委员会，也就是委员一起开会。而所谓委员，也就是各部门委派一名专员来负责这个事情。当然，这个委派的专员其实可以是兼职的，在每次预算之前也就过来开会，一起商量这个我大唐的预算事宜。如果真的有什么事情争议不下去，那也就投票解决，一人一票，少数服从多数，你看如何？不过，集体决定预算，到时候捅了篓子，大家一起承担，不能够因为当时反对也就不用承担责任。委员会，集体领导，集体承担。”时不凡说。 大家听了这个方案，很快在心里得出了一个结论。 “这个家伙和稀泥呢！”不少人心里想。 其实这个委员会制度，本质上也就是“和稀泥”而已。既然各部门之间的部门利益无法调和，那干脆就和稀泥好了，直接组建一个委员会，然后大家各自派出一名代表过来商议，然后投票解决，少数服从多数，这样最公平。当然，这个委员会制度其实本质上也就是在和稀泥，调和矛盾的手段而已。大家委员会之内的成员地位相等，这样一切都很好解决了。在制定财政预算的时候，大家各自按照各自的想法投票解决，少数服从多数。 不过委员会制度也并非是一无是处，固然有和稀泥成分，可是也有助于分权。把权力分散，同样也减少犯错误的概率。因为这个委员会制度是一人之智短众智长的一种方法，所以委员会制度各有利弊了，不过在太平时期是可以的，避免犯错是有着巨大的帮助。 果然，李世民这个一直想要分割财权的皇帝可是举双手双脚赞同。 “好，就是这样做，设立大唐预算委员会，由各部各自派人去担任这个‘委员’，凡是涉及到预算，那都要经过预算委员会来商讨。”李世民赶紧说。 李世民当然不希望财权集中，财权被进一步分割，那这样是最合适不过的。把财权过度的集中，李世民脑子还没有进水呢！这个委员会制度在于四分五不裂，既然分开了，可是却同样还是维持藕断丝连的，这样既可以让李世民放心，也都可以避免财权过于分散反而不利于统一管理。所以委员会制度李世民当然明白优点，很快赶紧同意了。不过接下来，关于这个预算委员会的人选，同样会有一番新的博弈。