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圣道二十年政制变革:皇室体制

    圣道二十年政制变革

    皇室体制

    皇室分内廷和中廷两类机构,内廷负责皇宫和皇室私人事宜,中廷连接朝堂、两院和其他国务机构,人事权均由皇帝直接掌握。

    【内廷】

    宫务处:常务管理,负责皇宫维护,皇室生活日用和食膳等事务。

    司谕处:事务通传

    文书处:私人事务助理

    宿卫处:皇宫宿卫管理,宿卫分为后园宿卫和内廷宫卫,前者为女,后者为男,开支全由皇室支付。

    度支处:皇室产业管理,前期自行管理所有产业,后期将投资性产业委托给专门的基金会管理。

    宗室处:宗室管理。

    皇室学堂:宗室成员蒙学和小学教育。

    【中廷】

    秘书监:国事文书处理等。

    禁卫署:前期统管国家安全,后期专注于皇室安全。

    侍卫亲军统领署:皇宫外围拱卫和皇室出行护卫。

    通政司:国家政令沟通渠道,除了中廷通政使,在两院和政事堂还各派有通政使。

    专利局:主管专利事业和科技推进。

    殖民事务总署:临时机构,管控各海外殖民地。南北事务总署:临时机构,管控南北事务。

    外廷体制

    英朝外廷只是沿用旧世皇权体制下对其他国家权力机构的概称,实际上归属另一套权力体制。主要划分为一部一堂、一监两院三馆、五寺,因政事堂规模大,单独列为另一部分,外廷各部门相互平行。(后期皇权和相权调整主要在这些部门之间来回)

    【总帅部】

    统辖之前枢密院所掌军事调度和指挥权,由皇帝兼任总帅,下辖各部称总长。

    军务部:总帅部常务管理。

    参谋部:之前枢密院参谋司升格,负责重大战略规划和战事调度指挥支持。

    军情部:由之前军情司升格,负责军事情报事务。

    后勤部:战时后勤管理,主要负责兵站调度和运输管控等事务,并不涉及常务管理。

    军械部:战时装备管理,主要负责装备需求研究和现有装备评价处置,并不涉及常务管理。

    海军部:战时海军事务管理,包括人事调度和军功军爵授予。

    陆军部:战时陆军事务管理,包括人事调度和军功军爵授予。

    军法部:战时军法和军心管理,设有军法司和天刑社、圣武会两个联络司。

    【一监两院三馆】

    钦天监:国家天文馆。

    翰林院:国策顾问机构,分授六殿大学士掌管。

    都察院:官员监察,设左右都御史,同时按省设分巡御史。

    通事馆:外交事务,通事馆知事兼六相之一。

    国史馆:国家档案机构,分授六殿大学士掌管。

    宏文馆:文化艺术研究机构,分授六殿大学士掌管。

    (六殿大学士是按南京和东京皇宫各三殿的名号,所授的文臣荣誉,均不涉国政,只负责参赞和文史事务。)

    【五寺】

    五寺除了大理寺外,都是小部门,人很少,而且没有纵向属部,都只在中央。

    太常寺:祭祀礼乐(历史上的太常寺即是负责仪礼,包括祭典等事务)。

    大理寺:最高审判机构,只负责死刑案和重大案件审理,以及释法。

    光禄寺:官员福利管理,包括薪饷调控、封爵和爵金管理(历史上的光禄寺管理皇室膳事)。

    鸿胪寺:国中少数民族事务管理和宗教管理。

    太仆寺:国家财政审计(历史上的太仆寺管理皇室马政)。

    政事堂

    圣道二十年,政事堂原三省建制打破,三省长官变为相位贴职。实质上政事堂下辖各部依旧有几类划分,一是传统六部,二是新部,三是枢密院等次相掌管的部门。

    传统六部

    【兵部】

    国家基础军备管理,《义勇法》执行,地方军籍管理。对应地方有乡尉县尉、之上是兵备道。

    【户部】

    财政收支转移部门。

    【工部】

    国家工程建造和管理,以及工业化推进,此外还负责湖海河治理等工程,设有黄河和长江两大水务总署。

    【礼部】

    天庙事务监管。

    【刑部】

    治安和执法管理,乡巡检、县典史和府同知都归属刑部管辖,一省巡抚所掌的总警署也归属这个体系。

    【吏部】

    中央和地方官人事任免和官员考评,但只有报备审核权,中央官员任免由各部提请,地方官则由省一级地方提请。考评则分散于上级和地方议院。

    新部

    【民部】

    官办社会救济、体育文化和慈善等事业,除了相关法案执行、兴建重点工程以及救灾外,还负责协调和推动地方相关事务。

    【驿部】

    驿传管理,驿递体系建设维护。

    【农部】

    农业技术推进,农户赋税调查研究。

    【商部】

    商法执行监督以及国税收取,设有国税总署。

    【律部】

    统管法务部门,包括地方法院和讼师的管理。

    【文部】

    文教事业推进,包括科举执行和学校建设。

    【医部】

    医疗事业和社会公共卫生管理。

    枢密院

    枢密院负责国家武装体系建设和维护,以及常态军务管理。

    【兵备署】

    各省设兵备道,统管枢密院和兵部事务。兵部只负责最基础的事务,包括义勇选拔、库房兴建和管理,而使用调度这些资源的权力在枢密院。

    【边防署】

    边防事务管理,相关义勇部队调度,以及归属义勇守备的要塞和堡垒管辖。

    【兵演司】

    义勇日常作训管理。

    【船务署】

    海军舰船建造管理,除了直辖船厂外,对其他船厂也有军事监管权。

    【局务署】

    制造局管理,包括佛山和吴淞两个制造局,以及其民间军工企业的军事监管权。【职方司】枢密院情报体系,主要针对常规军政情报,为总帅部提供基础资料。【四洋司】与通事馆协同,管控周边各国。

    两院、地方体制和军队体制之后更新,有遗漏处也会随时修正。