第666章 国会乱象

    杨兴

    回到武汉，没过几天，议会出现一桩大事，那就是意见不同的两个议员竟然在会场打起来了。

    这不是第一桩议员在国会打架现象，这种公开斗殴行为，不但严重影响国会议事日程，而且还破坏国会议员形象。

    要说在民国，这帮议员形象真的差到极点，先是公开推举袁世凯担任皇帝，后来接受曹锟贿赂公然贿选。

    因此，在后来一些政权才敢公开废除议会制度，如此现在很多人才会认为议会制度不适合中国，如此大家在电视上常常看到台湾立委互殴。

    不过，也不能全怪这帮议员，因为殴打jian臣，甚至杀死jian臣，这可是中国御史的权利，在历史上，很多大臣都遭到这种待遇，北洋军阀鼻祖袁世凯也曾经被那帮太监殴打过。

    由于数千年御史制度影响，很多国会议员将议员当做过去御史，大家高谈阔论，但对自己行为完全不负责任，如此导致很多人在议事的时候，各种奇谈怪论层出不穷。

    想到前世看到台湾那些所谓议会委员，一个个表演天赋，就让人头痛。更让人头痛的是，大家继承了御史大夫的传统，除了一个个声言自己爱国外，对那种自认为不爱国行为，不但深恶痛绝，而且还除之为快。

    在刚刚开始第二任期的时候，看到低效的国会，一些政府官员，军队高层认为，议会不适用于中国，不如按照意大利、德国那样，暂时取消议会，将各项法案制定、颁布权力都收到政府里面。

    杨兴认真听着，连续召集五院院长商议，讨论处置方法，大家众说纷纭，难以形成统一意见。

    就在众人议论纷纷，杨兴准备采取希特勒、墨索里尼的方法，取消议会，进行独裁统治的时候，杨兴突然宣布要到国会演讲。

    这可让很多一些议员忧心忡忡，国会不但议事效率非常低下，而且打架丑闻不断，国会在国人心目中形象已经一落千丈，若是杨兴采取措施断然取缔国会，社会还是会接受的。

    但是，一到议会，一出口，就让众人感觉惊讶。

    杨兴反问道：各位，我知道一些人在为李鸿章平反，认为李鸿章不是卖国者，你们说说，李鸿章到底是不是卖国者

    这可是石破天惊，从国民政府定都武汉以来，国民政府就公开指责李鸿章为近代最大的卖国者，在黄帝陵前面，李鸿章可是跪在被战死北洋水师将领前面的，怎么现在杨兴竟然公开为李鸿章平反？

    众人议论纷纷，有大声叫好的，这毕竟冲破了思想禁锢。

    看到大家议论了一段时间，杨兴笑着说道：各位，李鸿章卖国，这是板上钉钉的事情，是一个卖国者，这一点是毫无疑问的。

    各位，就是李鸿章这样的一个卖国者，大家不是说他也是迫于无奈，技不如人，兵不如人，打不过对方，如此被迫卖国。

    但即便这样，这个李鸿章也是心颇有不甘，虽然中国战败，但在马关与日本伊藤博文进行辩解，后来出访欧美，途径日本，李鸿章竟然冒着生命危险，不踏上日本国土啊。

    所以，对李鸿章的评论，可能社会上有这样那样的争论，但我认为李鸿章是一个悲惨的卖国者，心有不甘，但迫于无奈。不想卖国，但其种种行为导致甲午海战失败，说他是一个骨子里面有一定民族气节，但常常做出卖国行为的悲剧人物吧。

    这可是突破思想禁锢，听到杨兴如此说，一些与北洋有千丝万缕联系的人甚为感动，不由自主的鼓起掌声，大声叫好。

    杨兴继续说道：各位，就是那个袁世凯袁项城，我们舆论说他有千百过不是，但是我们再想想，难道不觉得他非常可悲吗？

    说他卖国，日本兵临城下，要求签订二十一条，国防部长段祺瑞声言军队不能抵抗，就是在这种情况下，袁世凯也积极运筹，剔除掉一些严重影响中国主权的条款，最后虽然签订了二十一条，虽然这也是一个卖国行为，但是，大家每每读史到这里，虽然内心还是坚定的说袁世凯是一个卖国贼，在内心中是不是感到一阵悲凉，袁世凯真的太可怜了。

    是的，袁世凯真的太可怜了，风闻日本强迫中国签订二十一条的时候，时任川东北宣慰使的在下，连续发电给袁世凯，声言愿意率领一旅之众前往山东抗击日军，就是这种冒犯行为，袁世凯也仅仅加以安慰而已。

    还有，袁世凯实在太可怜了，大家骂袁世凯一心称帝，但现在看来，他竟然被蒙在鼓里，长子袁克定帮他搞了一份报纸，让其不能准确掌握舆情，大家试想，虽然袁世凯一心想当皇帝，如果真的知道社会上有这样多人反对，以袁世凯的精明，难道他会冒天下之大不讳，公然称帝吗？

    会场陷入一片沉寂，片刻发起热烈的掌声，特别是那些曾经受到过袁世凯恩惠的，那些出自北洋系统的议员，热泪盈眶。看着激动的众人，杨兴扫视一眼后说道：各位，若是你知道真相，对李鸿章，对袁世凯，你是公开打骂，处之而后快，而是对其苦谏呢？

    各位，对袁世凯，我可是苦谏，自从其称帝消息明白以来，我可是不以地位卑贱，一日三封电报，对其劝告，最后看到其一意孤行，蔡锷、唐继尧等将军揭竿而起的时候，才护国讨袁的。

    各位，你们说说，在场的议员有谁象李鸿章、袁世凯那样卖国？有谁象李鸿章、袁世凯那样，做出遗祸万年的事情？

    我看，这次打架的双方没有吧？我看双方都抱有赤子之心，一心想为国家出谋划策吧，一心想为国家建设贡献心力吧？

    各位，大家可能出身背景不同，来自地域不同，对这些我们不能选择。大家社会经历不同，出发点不同，处理问题方式不同，大家虽然有这种那种不同，但大家不是敌人，是同胞吧，既然如此，大家为何不能坐下来好好谈论下，对有争论的，你可以大声疾呼，可以坚持自己观点，可以想好各种补救措施，你可以做太多事情，但是你没有必要公开大打出手。

    各位，大家都说我们中国国民素质差，我看不是我们国民素质差，而是一些议员素质差吧，一些议员当众大打出手，如此给国民什么印象？

    听到这里，很多议员暗自惭愧，参与打架的几名议员纷纷站起来向对方道歉，向国民道歉，看到大家和解的态度，杨兴虽然有点宽慰，但考虑到前世台湾立法会打架斗殴事件层出不穷。

    当即站起来说道：各位，我们议员不但是国民表率，而且对外代表国家形象，虽然你们几个已经意识到问题，但是该有的惩罚必须惩罚。

    一个真正的男人，必须为自己的行为负责，而不是逃避问题，更不是依靠权势摆平问题。当即提出动议，参与打架的七名议员停止半年议员资格，按照刑事处罚条例，一律进入牢房服刑6个月。

    如此，议员打架斗殴事件才落下帷幕。

    虽然地方议会打架事件还时有发生，但在国会中已经很少发生了。

    这一次，在国会议事过程中，一个议员颇为激动，狠狠的推了另一个议员一下，让对方差点摔倒在地，被告故意伤害罪。很多人其情可悯，一些人希望不要追究。

    但这个议员真的很有表演天赋，除在专门委员会中向另一个议员道歉之后，自己宣布停止半年议员资格，自己宣布到武汉监狱里面服刑半年。

    这一自我囚禁行为竟然惹得另一个议员非常过意不去，也让其受到舆论压力，连连检讨自己言语不当。如此经过三年整治，议员打架斗殴事件才逐步平息。

    但国会议事混乱，很多议员高谈阔论，做事没有落到实处确实是一个隐患。经过讨论，组建一个50余人的议会代表团，其成员包括各省议员，国会议员，在众议院议长唐绍仪带队下，对美国，对英国国会进行考察考察别国在议会议事时是如何做的，我们应该如何学会妥协，保证我们议事效率。

    在这之后，在连续派出8个议会代表团出国考察后，这天参议院长张澜，众议院议长唐绍仪组织两院联席会议，以商讨国会议事纪律。

    在发表主旨讲话的时候，唐绍仪向大家报告访问心得，政治就是一门妥协的艺术，但我们国人长期受到御史制度影响，好像真理就掌握在自己手上，别人都错误，在议事过程中，没有学会妥协，如此导致在议事过程中，常常出现不遵守秩序，有的时候，竟然诉诸与民粹。

    认识事务，是需要慢慢认识，很多好的东西，执行过程中还是需要与当时环境相结合，未来好的东西，不一定在现在就好，所以，大家需要在议事过程中学会妥协。

    听到唐绍仪演讲，这让参议员罗文颇为赞同，特别是看到意大利、德国由于国人赶到议会议事程序过慢，慢慢丧失信心。想到自己曾经因为一项法案不符合自己意见后，在讨论过程中，多次坚决反对，导致法案通过失败，从而让国会受到批评后，虽然罗文当时感到非常得意，但是在与美国同行探讨的时候，大家认为，罗文这种行为，是让国会蒙羞，是需要谴责的。

    在访问过程中，听到美国、英国同行如此评价自己行为，罗文感到阵阵羞愧，所以，对唐绍仪所言，大家在议事的时候，需要妥协表示赞同。

    为了弥补往日过失，在听到唐绍仪发言后，罗文提出，应该制定议员议事章程，对违背议事规则的，则通过谴责方式，或者暂停议员资格方式，以约束议员行为。

    不过，另一位议员提出反对意见，在国会议事过程中，大家都是议员，你想要议会形成决议，谴责不守规则议员行为，如此必然非常困难，所以，该议员认为谴责方式执行难度较大。

    傍边一位议员提出一种见解，听说在美国、英国最先开会的时候，大家在议事过程中，也是相互之间顶牛，但是成立了一个监督机构，来评价与监督议员行为后，议员才逐渐恢复理性。

    罗文一听，认为有人监督议员行为，不是侵犯议员的权利，但是提案议员认为，议会是代议机构，议员代表人民利益行使监督职责，这种对议员进行评议的机构，符合人民的监督行为。

    讨论通过决议，规定议员议事行为规范，由考试院成立一个专门的机构，按照议员议事行为规范，对议员行为进行考核，对每年考核名次落后的议员，则向社会公布。

    一位国会议员汪援甲认为，如今国会议员存在好高骛远的心理，认为自己是国会议员，认为自己代表了人民，在国家运作过程中应该享有各类特权，而不知道自己离人民期许相差甚远，而不知道自己很多行为乃国民所深恶痛绝的，因此，希望国会议员更多关注民生。

    要求所有国会议员每年至少有100天在选区生活，为选区人民服务，以便更多的关注民生问题。各级政府，对国会议员，省议员、县议员提交的民生问题，应该优先处理，对国会议员提出的问题，若不能立刻处理的，必须给出书面报告，并解释原因。

    张澜认为，在国外，国会有很多国会机构，如国防委员会，外交委员会，内政委员会等等，由专业人士担任，而我们国家，由于受到过去教育影响，很多人基本上认为自己是通才，各个委员会都参加，如此造成议事不专业，监督不专业。

    现在成立多个专门委员，相关专业问题讨论主要限于专业委员，如此既保证了参政议政监督的专业性，也避免很多非专业性发言，从而讲着讲着，马上戴高帽子，情绪性发言。

    一般事项由专业委员会讨论，专业委员会通过形成决议，对跨专业问题，对政治问题，对法律法规问题，如此才在全体会议讨论表决。

    张澜认为，在国会组织架构法中，应该通过相关决议，规定一名议员，最多能参加4个专门委员会，而你在参加专门委员会的时候，必须是该专业毕业，或者在该专业中参加了3年以上工作，如此才能为行政提供专业意见。

    否则，大家都认为，我是国会议员，我的权利来自于人民，老子天下第一，如此必然导致很多议案在协商过程中失败。这当即引起众人哗然，因为中国人普遍认为自己如何如何了不起，大多数人都非常自负，但要一下认识自己缺点，显然变得不太可能。

    但是，毕竟大家在议事过程中，深受其害，一些人明明不懂，但是装得是专家，所以，大家讨论后，多数人认为还是有必要，最后也逐步通过。通过多种措施，通过两年的的整顿，过去那种扯皮现象，过去议事过程太慢现象逐步解决，大家慢慢习惯了新的议事方式。

    看到议会逐步建立起权威，军方人士，政府高层人士不再如过去那样，要求如德国、意大利那样解散议会，杨兴方慢慢放下心来。看到国会打架现象基本得到根治，国会逐步树立起权威，杨兴内心感到大为宽慰。