第三百二十五章 新年计划

    天启三年的新年虽然几乎整个北部帝国都笼罩在风雪之中，但是各地百姓该庆祝的还是照例庆祝，富裕起来的百姓手中有了闲钱之后也开始有了除温饱之外的其他追求了。新年期间各地的商铺和酒楼等等第三产业发展迅速，百姓需求旺盛，新年期间的百姓花起钱来比起平时大方了许多。许多大商家面对如此旺盛的需求更是直接将自家的仓库掏空摆上各色货物以供百姓选购。

    李玄清的富民思想在北方经历了三年的太平岁月之后终于可以反哺经济的发展。这些有了更大的购买力的百姓也让各大商家豪门逐步意识到以前历朝历代只顾着搜刮民间财富让百姓长期处于赤贫，没有购买力是多么浪费。这些百姓光是在新年期间展现出来的购买力就足够让那些商家喜出望外了。

    而在各大商家思索如何增加百姓收入让他们有钱购买自己的商品的时候，长安一年一度的帝国会议也准时在长庆殿召开。内阁这边的三大计划让岑天时为首的内阁诸位高层竭尽全力。

    第一就是交通。按照交通部和铁道司的规划，在新的一年里除了尚未完成的长金线和丰州铁路线东段以外，还会增加三条铁路，以沟通各地经济的发展。其中一条就是之前李玄清和淮南省布政使杨行密商议的将两淮煤矿和马鞍山连接在一起从而拉动这个南方工业中心的加速发展。另外两条则出乎李玄清的意料，按照交通部的规划，将在目前已经形成的铁路路线上面形成局部的铁路网。比如渤海湾地区，准备筹建从燕郡城往北经过沈州到通州的铁路。这条铁路事关着东北开发计划，而且也是内阁支援渤海省和松江省发展的一部分，按照铁道司的计划最终这条铁路将一直延伸到最北端的上京也就是已经改名成滨江的地方，从而形成一条纵观东北的铁路线。

    而最后一条铁路则是筹划建立从杭州沿着运河直接连接北线天津深州等地的铁路计划。不过这条铁路只是在规划之中，因为目前南北交通基本上依靠运河，而新疏浚的运河运力大增，在普及新式动力货船之后这条铁路的需求不高。

    不过饶是如此李玄清还是对于吴作栋的交通部高看了一眼，能够从目前的几条铁路中想到了从全国布局，光是这份眼光就不是一般人能有的。而且这份铁路计划不仅仅有当前的计划还有长远的规划，甚至就连各地的支线计划也一并罗列在其中。可以说是既有全局计划，又有各省自己的发展。就冲这一点包括徐天翔在内的天策府参会人员都给了这位交通部长一个赞扬的目光。

    虽然在李玄清看来这份计划还是不够完美，在考虑问题的时候还是以北方为主，南方尤其是杭州和广州之间的路径还未考虑在内，但是李玄清还是对交通部的计划表示赞赏，鼓励他们多多努力，争取早日实现自己的计划。

    铁路之外直道的修建原本上都是各省布政使府自行规划然后上报交通部审核之后开工建设的。只是目前有几条直道还是需要交通部和内阁来主持完成。其中一条就是西南直道修建计划，从牂牁省抵达南诏的直道计划，因为中途地形复杂，多山区地形，修建难度不比铁路小，所以交通部本次汇报也加了进去，按照他们的计划，在未来一年内打通这条直道，并且南端要从南诏延伸到廉州和钦州地段，如有余力还要和广州相连。这一点交通部是将南诏的那批俘虏利用到极致。在修建玩丰灵铁路之后大部分南诏俘虏被南调，基本上就是为了这条直道考虑的。而且在沿途各省布政使府也会下达招工令，召集当地百姓参与修路之中。由于大唐帝国废除了之前的劳役制度，取而代之的是雇佣的合同制制度，所有召集而来的百姓会有一份工钱，而且为了取信于民，很多工程采取的是工钱一天一结算，还免费供应饭食，所以现在但凡是帝国基础建设项目，只要有招工令出现，就会有大批的百姓蜂拥而至前来干活挣钱，尤其是农闲时，很多百姓更是举家而来，就为了多挣钱。

    吴作栋的计划汇报完毕之后就是财政部的减税计划了。这是和农业部联合制作的减税计划。只不过对于农业部而言，才是大头，按照内阁的计划，财政部和农业部将用五到十年的时间将北方各省区的农税减少原来的一般作用。

    按照目前的农税水平，几乎是沿用了丰州时期李玄清制定的标准，按照亩产量的四成作为农税的收取标准来计算。在工商业蓬勃发展的今天，这个税收实在是太重了，对于农民而言也太不公平了。长此以往必然会极大地挫伤农民种地的积极性，从而逆向使农业发展的步伐跟不上工商业的发展。所以在之前李玄清提出了这个事情之后内阁就一直在考虑如何减轻农民负担，减少农税收取标准。

    只不过考虑到一旦农税一旦减少，必然是会带动农产品价格的下跌，这样一来必然会引起工商品市场价格的波动。所以在内阁考虑良久之后才制定了手中的这份减税计划，那就是分区分步执行计划。首先是改革收税收取标准，按照农业部制定的农税收取标准，在正常年份，水稻的每亩税收为一百一十唐币，约合一石稻谷的价格，小麦产区则为一百唐币。在如今普遍水稻亩产不超过四石的情况下，这已经是四分之一的收入了。而农业部和财政部打算在五年之内将此税收减少到五十唐币左右，而相应的在普及倍石肥和最新式的化肥之后，要想办法让水稻的亩产量达到六石以上，小麦的亩产量也必须达到四石以上。

    小麦的产量李玄清没什么好办法，但是水稻他已经找到一个办法了，在交州的南端他已经安排当地的布政使和玄影卫联合行动，寻找高产水稻的良种，准备找到之后在当地进行培育，然后逐步推广。后世明代的占城稻不就是那一带出产的吗？

    而减税计划的第一步是在北方各省区进行，南方尤其是江南等地因为刚刚执行土地改革不久，当地的农民的种地积极性还处在上升阶段，所以江南地区还要等到北方各省区完成之后再执行。在这里四川被单独提出来并入北方各省区执行减税计划。这也是考虑到四川收复时间比较长加上本身就比较富裕，所以优先考虑减税。